เมืองต่างๆ ในเอเชียกำลังดิ้นรนเพื่อรองรับการอพยพย้ายถิ่น เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ อย่างรวดเร็วในเมือง และการพัฒนากำลังรุกล้ำเข้าไปในพื้นที่ที่เกิดน้ำท่วม น้ำท่วมเมื่อเร็วๆ นี้ในมุมไบส่วนหนึ่งเกิดจากการพัฒนาพื้นที่ชุ่มน้ำโดยไม่ได้รับการควบคุม ในขณะที่ พื้นที่ในเมืองที่ สร้างอย่างเร่งรีบกำลังได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมทั่วอินเดีย เนปาล และบังกลาเทศ นี่ไม่ใช่แนวโน้มเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนาเท่านั้น น้ำท่วมในเมืองฮุสตัน สหรัฐอเมริกา เน้นย้ำถึงความเสี่ยงของการพัฒนาในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมและพื้นที่ลุ่มต่ำ ในปี 2555 น้ำท่วมรุนแรงในกรุงปักกิ่งได้ทำลายระบบขนส่งของเมือง และในปี 2559 น้ำท่วมท่วมระบบระบายน้ำในอู่ฮั่น หนานจิง และเทียนจิน ความท้าทายมีความชัดเจน
การสกัดน้ำบาดาลมากเกินไป ความเสื่อมโทรมของทางน้ำ และน้ำท่วมในเมือง กำลังบังคับให้เมืองต่างๆ ของจีนต้องจัดการกับวงจรอุบาทว์ การพัฒนาเมืองที่กว้างขวางและการใช้วัสดุที่ไม่ยอมให้ดินดูดซับน้ำฝน กระตุ้นให้มีการลงทุนเพิ่มเติมในโครงสร้างพื้นฐานที่ขัดขวางกระบวนการทางธรรมชาติและทำให้ผลกระทบจากอุทกภัยแย่ลง
“ความคิดริเริ่มของเมืองฟองน้ำ” ของจีนมีเป้าหมายเพื่อหยุดวงจรนี้ด้วยการใช้พื้นผิวที่ซึมผ่านได้และโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว อย่างไรก็ตาม การริเริ่มเผชิญกับความท้าทายสองประการ: การขาดความเชี่ยวชาญของรัฐบาลท้องถิ่นในการประสานงานและบูรณาการชุดกิจกรรมที่ซับซ้อนและข้อจำกัดทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ
แนวคิด
การแก้ปัญหาทางวิศวกรรมเป็นการแทรกแซงที่ได้รับความนิยม แต่เมืองต่างๆ ไม่สามารถหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากอุทกภัยได้ง่ายๆ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ความคิดริเริ่มของเมืองฟองน้ำของจีนมี เป้าหมาย ที่ทะเยอทะยาน : ภายในปี 2020 พื้นที่ในเมือง 80% ควรดูดซับและนำน้ำฝนกลับมาใช้ใหม่อย่างน้อย 70%
เปิดตัวในปี 2015 ใน 16 เมืองความคิดริเริ่มพยายามที่จะลดความรุนแรงของการไหลบ่าของน้ำฝนโดยการเพิ่มและกระจายความสามารถในการดูดซับอย่างเท่าเทียมกันในพื้นที่เป้าหมาย การเติมน้ำบาดาลส่งผลให้มีน้ำเพียงพอสำหรับการใช้งานที่หลากหลาย วิธีการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดน้ำท่วม แต่ยังช่วยเพิ่มความมั่นคงในการประปาอีกด้วย
ความคิดริเริ่มนี้คล้ายคลึงกับแนวคิดของอเมริกาเหนือในการพัฒนาผลกระทบต่ำ (LID) ซึ่งตามที่สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกา (EPA) ระบุ เลียนแบบกระบวนการทางธรรมชาติเพื่อปกป้องคุณภาพน้ำ
กรณีของ Lingang ซึ่งเป็นเมืองที่วางแผนไว้ในเขตผู่ตงของเซี่ยงไฮ้ แสดงให้เห็นถึงมาตรการทั่วไปของเมืองฟองน้ำ ซึ่งรวมถึงหลังคาที่ปกคลุมด้วยต้นไม้ พื้นที่ชุ่มน้ำที่มีทิวทัศน์สวยงามสำหรับเก็บน้ำฝน และทางเท้าที่ซึมผ่านได้ซึ่งกักเก็บน้ำที่ไหลบ่าส่วนเกินและปล่อยให้ระเหยไปเพื่อให้อุณหภูมิลดลง
ด้วยความทะเยอทะยานที่จะเป็นโครงการเมืองฟองน้ำที่ใหญ่ที่สุดของจีนรัฐบาลเมืองหลิงกังได้ลงทุน 119 ล้านดอลลาร์ในการปรับปรุงซ่อมแซมและนวัตกรรม ซึ่งอาจเป็นแบบอย่างสำหรับเมืองส่วนใหญ่ในจีนที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำที่ทันสมัย
เมืองต่างๆ ของจีนกำลังพยายามอย่างมาก ในการให้คำมั่นว่าจะขยายความครอบคลุมของความเขียวขจีในเมือง เซี่ยงไฮ้ได้ประกาศเมื่อต้นปี 2559 เกี่ยวกับการก่อสร้างสวนบนดาดฟ้า ขนาด 400,000 ตาราง เมตร โครงการนี้เป็นความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลของเมือง เจ้าของทรัพย์สิน และวิศวกร โครงการเมืองฟองน้ำในเซียะเหมินและหวู่ฮั่นได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงฝนตกหนัก
หลังคาหญ้าในเซี่ยงไฮ้
ความคิดริเริ่มของเมืองฟองน้ำต้องใช้ความพยายามแบบองค์รวมและยั่งยืน รวมถึงการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่อ่อนแอและการบังคับใช้แบบคัดเลือกยังคงมีอยู่ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่สามารถหันไปทางอื่นเมื่อพบการละเมิด ความน่าเบื่อหน่ายของการควบคุมที่รัดกุมนั้นน่าตื่นเต้นน้อยกว่านวัตกรรมที่กล้าหาญ แต่ก็สำคัญไม่แพ้กันสำหรับการจัดการน้ำ ผลกำไรจากโครงการเมืองฟองน้ำไม่ควรถูกชดเชยด้วยการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมที่ไม่ดี
เงินทุนยังเป็นข้อจำกัดที่คงอยู่ จนถึงปัจจุบัน มีการใช้เงิน มากกว่า 12 พันล้านดอลลาร์ในโครงการสปองจ์ซิตี้ทั้งหมด รัฐบาลกลางให้ทุนประมาณ 15-20%ของค่าใช้จ่าย ส่วนที่เหลือแบ่งระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและภาคเอกชน
น่าเสียดายที่ความคิดริเริ่มเกิดขึ้นพร้อมกับวิกฤตหนี้ในเขตเทศบาลที่กำลังขยายตัว ซึ่งส่วนหนึ่งเกิดจากการปฏิรูปทางการเงิน ที่เข้มงวด การปรับ ลดอันดับความน่าเชื่อถือของพันธบัตรและตลาดตราสารหนี้ ที่วิตก กังวล เมืองต่างๆ ของจีนอาจพบต้นทุนการกู้ยืมที่สูงขึ้นในไม่ช้า และแนวทางในการลดหนี้ก็แคบลง
การลงทุนในโครงการสปองจ์ซิตี้ยังพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นการขายที่ยากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีเพียงดอกเบี้ยเล็กน้อยจากนักลงทุนเอกชนในประเทศเท่านั้น รัฐบาลควรปรับปรุงเงื่อนไขที่ส่งเสริมการลงทุน ซึ่งรวมถึงสิ่งจูงใจทางภาษี ความโปร่งใสของโครงการที่ดีขึ้น และตลาดสินเชื่อที่ผ่อนคลายลง
จนกว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้น ความคิดริเริ่มของเมืองฟองน้ำจะต้องแข่งขันกับโครงสร้างพื้นฐานที่มองเห็นได้และคุ้นเคย เช่น ถนน การขนส่งสาธารณะ และระบบสาธารณูปโภค พวกเขาจะต้องมีเสน่ห์ในตลาดที่มีตัวเลือกการลงทุนอื่นๆ มากมาย
ความคิดริเริ่มด้านน้ำที่เป็นนวัตกรรมได้รับการยอมรับทั่วโลก รวมถึงการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำในแถบมิดเวสต์ของอเมริกา ระบบชะล้างโดยใช้ น้ำ บนชั้นดาดฟ้าที่เก็บรวบรวมในโอเรกอน สหรัฐอเมริกา ไบโอ สว อลส์ ในสิงคโปร์ และพื้นที่สาธารณะในฐานะ สิ่งอำนวยความสะดวกใน การกักเก็บน้ำที่ยืดหยุ่นในเนเธอร์แลนด์
ประเทศจีนมีโอกาสที่จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทความเป็นผู้นำระดับโลกที่เกิดขึ้นใหม่ในด้านความยั่งยืนของเมือง อย่างไรก็ตาม ก่อนอื่นต้องนำวิสัยทัศน์ที่มีประสิทธิผลไปใช้ว่าความคิดริเริ่มของเมืองฟองน้ำช่วยเสริมความพยายามในการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมในวงกว้างได้อย่างไร การปรับปรุงการบังคับใช้กฎระเบียบและการฟื้นฟูความสนใจในโอกาสการลงทุนภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเป็นสองขั้นตอนที่สามารถทำได้ เว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์
